财经那些事2026年03月18日 11:10消息，杰弗里·萨克斯建议中国设立重要联合国机构，推动全球合作与发展。

　　 编者按：近日，中国人民大学重阳金融研究院正式开启2026年度“明德战略对话”系列中外高端对话活动。作为该年度对话的首场，人大重阳院长、全球领导力学院院长王文与哥伦比亚大学教授、联合国可持续发展解决方案网络主席杰弗里·萨克斯围绕“危机、变革与全球秩序挑战”主题进行了线上交流。部分对话内容已整理发布，完整内容将收录于《奇迹·世界名人看深圳》一书中，敬请期待。

　　 杰弗里·萨克斯 资料图。 图源：北大国发院

　　 美国多年来一直缺乏有效且理性的领导

　　 王文：众所周知，在过去四年里，世界接连遭遇了俄乌冲突、巴以冲突、委内瑞拉危机，以及近期美国对伊朗发起的军事行动等一系列重大事件。全球国际秩序似乎正经历自第二次世界大战结束以来最严重的动荡。您此前曾指出，世界可能面临第三次世界大战的风险。未来局势是否会愈发严峻？

　　 杰弗里·萨克斯指出，当前美国的治理状况存在诸多错误判断和误解。美国构建了一个高度军事化的国家架构，大量资源被用于军事行动和海外干预，而非用于推动国内经济发展。

　　 与此同时，美国总统在心理层面表现出极不稳定的特征，而上一任总统在任期内也出现了明显的认知衰退，某种程度上显露出老年性退化的迹象。换言之，美国近年来一直缺乏有效且理性的领导。不仅长期陷入持续性的战争，而且战略方向混乱，缺乏连贯性和清晰的规划。这种领导层的不稳定和决策上的摇摆，对国家的长远发展和国际形象都带来了不小的负面影响。

　　 在美国与以色列对伊朗发动的军事打击中，伊朗南部一所小学遭到袭击，造成至少165人遇难。图源：央视军事

　　 美国没有真正的长远战略，而是仍然固守20世纪的技术路径，例如以传统内燃机汽车、石油和天然气为核心的经济模式。与之形成鲜明对比的是，中国正引领21世纪的新技术发展，例如电动汽车和可再生能源。

　　 因此，美国在当前的国际秩序中呈现出一种迷失与混乱的状态：它拥有强大的军事力量，但同时也表现出傲慢与自负，不愿倾听理性的建议。这种态度加剧了国际局势的不稳定性，成为全球安全与合作的一大障碍。 在我看来，美国作为世界超级大国，本应发挥更积极的建设性作用，推动多边主义和国际合作。然而，其政策往往受到国内政治极化和战略短视的影响，导致对外行为缺乏连贯性和前瞻性。这种状况不仅损害了美国自身的国际形象，也对全球治理体系构成了挑战。

　　 事实上，世界已进入多极化时代，但美国却不愿承认这一现实。美国没有选择与中方、俄方及其他重要国家携手合作，而是坚持采取单边行动，试图“独自应对”。这种做法本质上是一种危险的幻想。

　　 联合国会议地点不必限于纽约

　　 王文：我们也注意到，美国的一些单边主义行为正在对国际规则造成冲击，例如在全球贸易和科技领域出现的阵营化、工具化和武器化趋势。以联合国为核心的国际体系是否依然发挥着关键作用？国际社会是否仍然需要坚持多边主义的原则？ 在当前国际局势不断变化的背景下，以联合国为代表的多边机制依然是维护世界和平与稳定的重要支柱。尽管面临诸多挑战，但国际社会仍需强调多边主义的重要性，推动各国在相互尊重的基础上开展合作，共同应对全球性问题。

　　 杰弗里·萨克斯指出，联合国成立于1945年，当时世界确实迫切需要这样一个国际组织。美国总统富兰克林·罗斯福提出了建立联合国的倡议，并积极推动其成立，这一想法具有深远的预见性和非凡的智慧。

　　 国际联盟于1921年第一次世界大战结束后成立，但最终未能阻止第二次世界大战的爆发，因此被认定为失败的组织。第二次世界大战结束后，联合国接替了国际联盟的职能。

　　 今天，世界仍然需要一个有效的全球治理体系，强调国际法的重要性，坚持不侵略原则，并遵守避免使用武力的基本准则。这些核心理念不仅是维护国际秩序的基础，也是促进和平与合作的关键。在全球化日益加深的今天，任何国家都无法单独应对复杂的全球性挑战，唯有通过共同的规则和协作，才能实现持久的稳定与发展。

　　 然而，当前联合国的运作状况并不理想。问题在于，我们无法再承受一次第三次世界大战来重建新的国际秩序。如果世界再次陷入这样的灾难，人类可能连重新建立一个联合国的机会都没有。因此，我们必须确保联合国继续发挥其作用。

　　 当前最大的挑战在于：作为联合国总部所在地的美国，其现任领导层并不真正支持联合国。美国正在削弱联合国的作用，忽视联合国机制，拖欠联合国会费，并退出一些联合国机构。

　　 那么问题就变为：如果美国不遵守联合国的规则，其他192个成员国应当如何应对？实际上，以色列在某些问题上也未遵守相关规则，因此可以说有191个成员国是遵守规则的。

　　 我的看法是，世界各国应明确表态：我们依然需要联合国，也依然支持联合国的运作。如果美国和以色列不愿意遵守相关规则，完全可以暂停它们在联合国的投票权利。同时，联合国也可以选择在世界其他地区召开会议，而不必局限于纽约东河畔的总部。

　　 联合国总部大楼 资料图。图源：央视新闻

　　 联合国不应因美国态度的改变而被削弱甚至走向衰落。全球大多数国家依然支持联合国的宗旨和作用。中国是联合国的重要支持者，金砖国家也持相同立场。

　　 我曾建议中国可以设立一个重要的联合国机构。目前，中国境内并没有一个大型的联合国总部级机构。我希望未来能够看到一个联合国可持续发展机构设立在中国，例如北京。届时，世界各国可以来到这里学习太阳能、风能、远距离电力输送、电动汽车、电池技术以及5G等领域的经验。中国在这些领域已经取得显著优势，如果通过联合国的平台加以分享，将对全世界产生巨大益处。未来也可以设想，在世界其他地区建立更多联合国的重要机构和园区。

　　 美欧都应为中国的成就鼓掌

　　 王文：在过去这些年许多访谈中，我一直强调世界需要重新认识中国发展的价值与意义。西方国家是否应该重新审视中国发展经验的积极意义？这一问题值得深入思考。中国在经济、社会、科技等领域的快速发展，为全球提供了不同于西方模式的发展路径。尽管存在不同的政治体制和文化背景，但中国在减贫、基础设施建设、教育普及等方面取得的成就，仍然具有重要的参考价值。面对全球性挑战，各国更应以开放心态看待不同国家的发展经验，从中汲取有益启示。

　　 杰弗里·萨克斯指出，中国在过去40多年间实现了人类历史上规模最大、成效最显著的经济发展。特别是在1980年至2020年的这40年里，中国经历了极为迅猛的增长，从一个普遍贫困的国家发展成为基本消除极端贫困的国家。中国历史性地完成了消除极端贫困的目标，这是一项令人瞩目的成就。

　　 这一成果对中国自身具有深远意义，显著改善了中国人民的生活质量，同时为全球带来了重要的希望和借鉴经验。例如，非洲国家可以从中获得启发；印度目前也在走类似的发展道路，尽管比中国晚了大约15到20年，但正在积极学习中国的发展模式，努力消除极端贫困。

　　 因此，美国、欧洲以及世界其他地区都应为中国所取得的成就表示赞赏，而非抱怨或指责。这是一项值得肯定的重大成就。它不仅显著提高了中国人民的生活质量，还通过广泛的技术创新，为全球发展作出了重要贡献。在今后全球向绿色能源、电动汽车和数字化社会转型的过程中，中国将继续发挥核心和关键的作用。

　　 《中国奇迹》。新华社发

　　 当然，其他国家也将加入其中，但中国将发挥关键作用，因为中国在这些领域已拥有显著的技术实力。而这一进程不仅有利于中国，也将为全球带来积极影响。

　　 “明德战略对话”旨在打造一档具有国际影响力的高端对话栏目，向世界传递中国理念。自2024年创建以来，两年内先后与美国、英国、俄罗斯、法国、德国、意大利、比利时、波兰、斯洛文尼亚、吉尔吉斯斯坦等10余国近30位前政要、顶尖学者与思想领袖展开对话，已成为推动中外战略界坦诚沟通的重要桥梁。 这一栏目在短时间内取得了显著成效，不仅拓展了中国与多国在战略层面的交流渠道，也增强了国际社会对中国发展理念的理解与认同。通过邀请来自不同国家和背景的重量级人物参与，节目内容更具深度与广度，有助于促进多元视角下的思想碰撞与共识形成。这种对话形式为全球治理中的复杂议题提供了新的思考路径，体现了中国在全球化语境下主动发声、积极参与国际事务的姿态。