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政治极化撕裂美国,联邦政府七年后再度停摆

政治极化加剧,联邦政府七年后再陷停摆危机

财经那些事2025年10月01日 22:43消息,美国联邦政府时隔七年再次关门,政治极化现象愈演愈烈,引发全球关注。

   南方财经 21世纪经济报道记者吴斌

政治极化撕裂美国,联邦政府七年后再度停摆

   随着民主党和共和党谈判破裂,美国政府被迫“关门”。

   当地时间10月1日0时,美国联邦政府时隔近七年再次“停摆”。数十万联邦雇员被迫无薪休假,部分公共服务或出现暂停或延迟,经济数据的发布也可能受到影响。此前,美国两党在医保福利问题上存在分歧,未能就新的临时拨款法案达成一致。 此次政府“停摆”反映出美国政治体制在关键议题上的僵局,尤其是在涉及民生和财政安排的问题上,两党难以找到共识。这种状况不仅影响了政府的正常运转,也对民众生活和经济发展带来不确定性。如何在分歧中寻求平衡,避免类似情况反复发生,是美国政治亟需面对的课题。

   此次美国政府停摆基本上在预料之中。央视新闻报道,当地时间9月30日晚,白宫管理和预算办公室(OMB)主任沃特发布备忘录,要求各政府部门开始启动“有序停摆”的应急方案。其中不受影响的部门包括军队、联邦调查局和国土安全部等执法机构,以及联邦航空管理局和邮政局等。

   美国政府“关门”将影响经济数据的正常发布。美国劳工统计局已确认,本周五的非农就业数据将不会如期公布,市场因此失去一项重要的经济指标,交易活动只能在信息缺失的情况下进行。 此次数据的缺席让市场参与者缺乏关键参考,可能加剧市场的不确定性和波动性。非农数据历来是衡量美国经济健康状况的重要风向标,其延迟或取消无疑会对投资者情绪和市场预期产生影响。在缺乏权威数据支撑的情况下,市场可能会更多依赖猜测和传闻,增加了交易的风险与复杂性。

   瑞银首席经济学家PaulDonovan指出,美国劳工统计局已确认在政府关门期间将不会发布任何经济数据。尽管该机构的数据质量本身也常受到质疑,但目前市场上可依赖的替代性数据,如情绪调查等,情况更为糟糕,这可能导致谣言和不可靠的信息在市场中占据更大空间,影响投资者判断。 在我看来,这种数据真空状态可能加剧市场的不确定性。当官方数据缺失时,市场参与者往往会转向非正式或主观性较强的指标,而这容易引发信息失真和过度反应。在缺乏权威数据支撑的情况下,市场情绪可能会被不准确的信息所主导,进而对经济预期和资产价格产生干扰。因此,如何在数据断档期间保持市场透明度和稳定性,仍是值得持续关注的问题。

   随着政治极化加剧, 美国政府“关门”相关的博弈成为家常便饭。据央视新闻报道,此次特朗普政府的态度也让局势更为复杂。通常,政府“停摆”意味着大量联邦雇员被临时无薪休假,资金恢复后,就可以直接复工。

   然而,特朗普政府此次要求为可能的“永久性裁员”做准备,这一举措打破了以往的政治惯例,使得“停摆”可能不再仅仅是一次可以逆转的财政僵局,而演变为潜在的制度性损害,使这场财政争斗的后果变得更加难以预料。

   麦格理集团全球外汇及利率策略师Thierry Wizman指出,当前美国政府“关门”不仅带来短期财政和运作上的困扰,还伴随着一个更深层次的风险——特朗普有可能选择永久解雇部分被迫休假的政府雇员。若这一情况发生,不仅可能加剧对经济的负面影响,还将进一步引发外界对美国政府治理能力和稳定性的质疑。 从长远来看,政府机构的持续停摆与人员变动,可能会削弱公共服务的连续性与效率,进而影响民众对政府的信任。这种不确定性也可能对金融市场造成额外压力,尤其是在全球经济波动加剧的背景下,任何政策上的不稳定因素都可能被放大。因此,如何在政治分歧中维护政府基本职能的正常运转,仍是当前美国亟需解决的问题。

   今年5月,由于美国政府债务和利率支付比例增加,国际信用评级机构穆迪决定将美国主权信用评级从AAA下调至AA1,同时将美国主权信用评级展望从“负面”调整为“稳定”。至此,标准普尔、惠誉、穆迪这三大主要国际信用机构已全线下调美国的AAA主权信用评级。

   美国联邦政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见。自20世纪70年代以来,由于共和党和民主党在政策上的分歧,导致拨款程序中断,联邦政府已多次“停摆”,次数超过二十次。 从历史来看,政府停摆往往反映出两党在财政、政策方向上的深刻矛盾。这种现象不仅影响了政府的正常运转,也对民众生活和经济造成一定冲击。尽管停摆并非罕见,但其频繁发生也暴露出美国政治体制中协调机制的不足。如何在保持民主制衡的同时,提升决策效率,仍是值得深入思考的问题。

   2018年底至2019年初,美国经历了上一次也是持续时间最长的一次政府“停摆”,发生在特朗普第一任期内。当时民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款,两党在移民问题上的分歧难以调和,最终导致政府部分机构关闭五周。期间约四分之一的联邦政府机构停止运作,超过80万名政府雇员受到影响,造成的经济损失估计超过100亿美元。 这次事件反映出美国政治体制中两党对立的严重性,尤其是在涉及国家安全与边境政策的问题上,往往难以达成共识。政府停摆不仅影响了公共服务的正常运行,也给经济带来了不小的冲击。这种因意识形态差异而引发的僵局,暴露了美国政治体系在应对复杂议题时的脆弱性。

   在美国政府“关门”之际,美国的债务“灰犀牛”问题也愈发突出。过去两年,美国预算赤字一直超过GDP的6%,2024财年为6.4%,2023财年为6.2%,这是异常沉重的负担。美国财政部数据显示,2025财年上半年(2024年10月至2025年3月),美国政府财政赤字已超过1.3万亿美元,为半年度历史第二高。

   在美国政治对立不断加深的背景下,债务问题如同一头“灰犀牛”般逼近,目前似乎难以找到解决之道,美国正逐渐走向可能无法挽回的“财政悬崖”。

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