清华大学报告：杭州跻身国际交往第三城，仅次于北京、上海。

　　 21世纪经济研究院 研究员 李果

　　 如何评估一座城市真正的竞争力？除了常见的GDP、社会消费品零售总额和进出口总额等指标外，城市之间是否还有更丰富的比较方式？

　　 日前，清华大学中国发展规划研究院与德勤中国联合发布了一份名为《国际交往中心城市指数2025》的报告，该报告提供了一种分析国内城市竞争力的新方法，即将城市竞争力分解为吸引力、影响力和联通力三个维度。同时，这份报告从全球城市的视角出发（样本城市涵盖50个），使城市之间的竞争力比较更加立体和多维。

　　 根据全球城市排名，北京和上海分别位列第6和第8位，杭州、深圳、广州依次排在第36、第37和第38位，成都和重庆则分别位于第40和第47位。

　　 单独来看这个排名，与当前城市GDP的排名存在一定差异，尤其是杭州被列为国内国际交流方面的“第三城”。尽管在领事馆数量、入境游客数量、世界500强企业数量以及国际航班通达率等方面并不具备明显优势，但杭州的这一排名也反映出该报告所采用的评价标准与传统经济指标有所不同。

　　 与全球50座城市相比，杭州具有哪些优势？《报告》中提供了以下数据：

　　 1、在近十年科技论文总数方面，杭州发表26.9834万篇，排名第9；

　　 2、《财富》世界500强企业总部数量方面，杭州有9个，排名第8；

　　 3、杭州的移动网络连接速度达到117.2Mbps，排名第7；

　　 4、UFI认可的展览数量方面，杭州有11个，排名14。

　　 此外，《报告》也指出，北京、重庆、杭州、成都等城市在2024年的入境外国游客数量同比增长均超过100%，其中杭州高达191.5%，位居样本城市首位。

　　 在《报告》中，详细列举了不同城市的“国际交往”实力，最细分的三级指标达到26个，21世纪经济研究院研究员结合《报告》以及其他方面的数据，从国际大会及会议协会（ICCA）认可的国际会议上举例说明。

　　 在ICCA发布的2024年度全球会议目的地城市排行榜中，杭州以17场国际会议数量排名全球第140，亚太第26，中国大陆第3，这也是杭州在国际交往中心城市指数上排名靠前的一个重要因素。

　　 如何提升国际会议的举办数量，以推动城市的国际影响力提升？杭州官方曾撰文称，杭州通过跨界融合焕新会奖产品、内外发力共拓竞会渠道、创新营销开展招会引会等方式，助力杭州“打造国际会议目的地城市新名片”。

　　 而事实上，一些软环境的建设非常重要，其一是国际直航航班的通达情况，另一方面很多人都容易忽视——高等级酒店的数量和地区英语水平，比如《报告》中提及：伊斯坦布尔拥有超过200家四星及五星级酒店，能够为会议会展客群提供充足且多样化的住宿服务。

　　 2024年，21世纪经济研究院与仲量联行联合发布的《国际消费中心城市年度建设报告》中，也将高等级酒店的数量纳入评价范围，认为这是衡量一座城市在“国际吸引力”上的重要指标。

　　 另一方面，地区居民的英语水平，有助于为国际参会者提供更加便捷的城市体验。例如，英孚英语每年都会对全球非英语母语城市进行“英语熟练度”排名。在国内，北京和上海位列第一和第二，而杭州则超越了武汉、天津、深圳、广州、重庆等城市，位居第三。

　　 如果将酒店的数量、英语熟练度排名以及2024年国内国际会议的召开数量进行对比，可以发现三者之间存在较强的正相关性。例如，杭州的高奢及高等级酒店数量和英语熟练度均位列全国第三，而2024年该市也位居国内举办国际会议数量的第三位。

　　 在《报告》排名上，北京和上海的位次大幅度领先国内其他城市，其原因是来自多方面的，而其中关键一点，是这两座城市在教育与科技方面的实力。

　　 《报告》称，科技创新已成为城市全球影响力的重要支柱。本轮排名中，全球科技创新前十的城市中，亚洲占据6席，其中4座为中国城市，分别为北京（第1名）、上海（第3名）、深圳（第6名）和香港（第10名）。北京在该维度排名全球第一，展现出强劲的知识创造与技术转化能力。依托国际科技创新中心的核心地位，北京在人工智能、生命科学、新材料等前沿领域持续引领潮流，吸引大量国际顶尖科技人才。而上海近十年发表科技论文数量达53.9万篇，位居全球第2，仅次于北京；上海拥有独角兽企业34家，位列样本城市第5。

　　 因此，在创新领域，北京、上海都是国内其他城市值得学习的典范，同时，这也是所有非旅游支撑型城市未来持续发展的关键动力。

　　 从这个角度展开，目前国内很多在专精特新“小巨人”企业培育上有实力的城市，其实也有望进一步推动城市的全球影响力。

　　 尽管排名在杭州之后，但深圳、广州、成都、重庆其实仍有自己的优势。

　　 比如深圳，《报告》提出，首尔、深圳、迪拜等新兴数字化城市在数字基础设施、跨境网络与虚拟联通性等方面表现突出，其全球影响力更多体现在数据交互平台和数字科技发展等方面。而在《报告》列出的全球科技创新前十的城市中，深圳超过了香港，排名50座城市的第6名，仅次于北京（第1名）、上海（第2名）。

　　 再比如成都，《报告》指出，成都已建立起覆盖全球的文化创意科技传播体系，多元化的新兴业态融合场景不断拓展，推动城市在文化消费带动内需增长、以软实力增强国际认同方面形成了新的发展格局。这一趋势不仅体现了城市文化产业的创新活力，也反映出其在全球文化交流中日益提升的影响力。通过持续优化文化供给结构，成都正在探索一条具有自身特色的高质量发展路径。

　　 不仅如此，这份报告也提出了一种城市发展的新思路：通过加强城市之间的横向联合，推动城市向区域一体化枢纽的方向转型。 在当前城市发展进程中，单一城市的增长模式已逐渐显现出局限性。区域一体化不仅是优化资源配置的必然选择，更是提升整体竞争力的重要路径。通过强化城市间的协作与联动，能够有效促进产业互补、基础设施共享和公共服务均等化，从而实现更高质量的发展。这一思路为未来城市规划提供了新的方向，也为区域协调发展注入了新动能。

　　 《报告》称，通过进一步深化与周边城市的协作，构建“国际交往中心城市联合体”，引领区域内的投资布局和产业链调整，输出高附加值的技术、标准及服务，在治理、法治、人才以及基础设施等方面持续保持国际领先的竞争力。