财经那些事2025年11月20日 14:45消息，民航局拟加强残疾人航空运输保障，增配辅助设备提升安全性。

　　 民航局再出手加强残疾人航空运输保障能力。

　　 11月20日，澎湃新闻记者从多家机场方面获悉，民航局运输司近日向各地区管理局、运输航空公司及运输机场公司等发出函件，提出将制定《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》，旨在进一步保障残疾人的平等社会参与权利，提升其航空出行的服务质量。目前该文件正在征求意见阶段，相关单位需在11月21日前将意见反馈至指定邮箱。 此次政策的出台体现了国家在推动无障碍服务体系建设方面的持续努力，也反映出民航系统对特殊群体权益关注的不断深化。残疾人作为社会的重要组成部分，其出行便利性不仅关乎个人权益，更是衡量社会文明程度的重要标尺。通过制度化的措施来优化服务流程、强化保障机制，有助于营造更加包容、公平的出行环境。期待相关政策尽快落地实施，真正惠及更多有需要的人群。

　　 意见征求稿指出，工作目标是通过系统性、综合性的方式，持续提高残疾人航空运输服务的保障能力。逐步建立设施完善、信息畅通、流程规范、服务专业、监管有力的现代化残疾人航空运输服务体系，显著提升残疾人航空出行的便利性和舒适度。

　　 在工作任务中，首要的是加强硬件基础建设，增加和配备相关设施设备。意见征求稿提出，依据《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置技术标准》和《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》的相关要求，对机场的公共区域、值机柜台、安检通道、登机口以及到达区域的无障碍设施进行升级改造。确保机场内部的无障碍通道、盲道、低位服务台、无障碍卫生间、语音提示系统、屏幕显示系统及标识系统等配置完善、功能正常。

　　 此外，增配登离机辅助设施，提升适配性与安全性。优先安排残疾人通过廊桥登机，如需使用升降平台车或残疾人登机梯，应配备尺寸合适的便携式斜坡导板，有效消除高度差异，确保行动不便旅客安全、顺利地登离飞机。千万级机场应提供适合轮椅旅客使用的电瓶车（如配备轮椅固定装置、具备液压倾斜功能）等辅助移动设备。具备条件的航空公司应在客舱内配备机上专用窄型轮椅，方便轮椅旅客在舱门至座位之间移动或前往卫生间。残疾旅客按规定提前申请机上专用窄型轮椅的，航空公司应当予以提供。

　　 其实，在提升民航旅客服务方面，民航局此前多次强调要关注残疾人、“一老一小”以及首次乘机旅客的一些特殊需求，做好帮扶引导，为此也出台了一系列规范和指南。

　　 今年5月，在第三十五个全国助残日来临之际，民航局发布了《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》。民航局官网解读文章称，大多数运输机场都在积极推进无障碍环境建设，但部分机场未能全面、细致地了解残疾人、老年人等旅客的出行习惯与实际需求。基于此问题，《指南》建议将“用户为先”的理念融入机场无障碍环境规划建设和运营管理的各个阶段，形成了具有实操性的全生命周期指导意见。

　　 上述《指南》提到，考虑到残疾人、老年人等旅客行动受限，因此要尽可能减少行动路线上的台阶等存在高差的区域，以免造成通行障碍。若不可避免存在高度差，则需要设置斜坡、自动扶梯、电梯等设施辅助通行。例如，飞机舱门与登机桥活动端接驳处要确保轮椅使用者顺畅通行。考虑到肢体残疾旅客、老年人等存在使用轮椅的情况，在登机时，要使登机桥、摆渡车等设施设备充分契合此类旅客的行为特征与实际需求，例如保持平缓的坡度，确保轮椅等辅助设备能够平稳、顺利地通过。

　　 “有无障碍需求的旅客在候机及登机过程中，往往需要更专业、个性化的服务。”《指南》提到，因此，建议机场管理机构、航空运输企业等配备经过专业培训的工作人员，提前主动了解旅客需求，并提供必要的辅助设备等。另外，对于需要在站坪上下飞机的肢体残疾、老年人等旅客来说，登机桥与站坪之间的高差是通行的一大障碍。考虑到这一实际情况，建议机场管理机构结合自身应急保障流程与建设条件，在登机桥固定端合理配置无障碍电梯，为轮椅等辅助设备提供顺畅的通行路径。

　　 此次意见征求稿中，工作任务不仅包括增配设施设备，还强调要畅通信息渠道、规范服务流程、强化人员培训、严格监督检查等。在监督方面，意见征求稿明确指出，各航空公司和机场应认真开展残疾人服务保障的法定自查工作，将残疾人服务流程和风险点纳入服务管理体系文件，定期进行能力评估、问题复盘与整改。民航各地区管理局需将辖区内企业落实《残疾人航空运输管理办法》的相关情况作为日常监督检查和行政检查的重点内容，加大监管力度。对于旅客投诉、舆情等渠道反映的残疾人服务设施缺失、流程不畅、人员服务失范等问题，民航各地区管理局应组织开展专项重点检查，督促相关单位限期整改，确保各项措施落到实处、取得实效。 我认为，此次征求意见稿的发布体现了对残疾人航空出行权益的高度重视。通过制度化、常态化的监督机制，有助于推动民航系统在服务细节上持续优化。尤其是在当前社会对无障碍环境关注度不断提升的背景下，民航部门主动强化责任意识，既是履行法律义务的体现，也是提升行业形象的重要举措。只有将政策落实到每一个环节，才能真正实现“让每一位旅客都能顺畅出行”的目标。