一条数据线索揭开百万隐匿房产，浙江数字检察破解执行难难题。

　　 刑事判决中涉及财产部分的执行，在实际操作中常常遇到诸多难题。

　　 2024年，温州龙湾区检察院利用数字检察监督平台，发现一起执行监督线索，经认真核查，成功查清罪犯配偶名下本应被执行但被隐匿的、价值上百万元的房产，明确了资金流向，防止了执行落空。

　　 在浙江，这是数字检察推动法律监督“最后一公里”落实的典型案例，体现了对“执行难”这一群众关注问题的有效回应。 在当前司法实践中，如何打通法律监督的“最后一公里”，一直是社会各界关心的焦点。数字检察的介入，为这一难题提供了新的解决路径。通过技术手段提升监督效率与精准度，不仅增强了司法公信力，也让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这种以科技赋能法治的方式，既是对传统监督模式的优化，也是对社会治理现代化的积极回应。

　　 当前，浙江检察机关在制度创新和大数据监督方面进行了积极探索，形成了许多具有示范意义的新模式，有效破解了减刑假释、财产执行以及涉海涉渔社区矫正等领域长期存在的难题，积累了可复制、可推广的“浙江经验”。 在我看来，这种以技术赋能司法、以制度保障公正的实践，体现了法治建设与社会治理的深度融合。通过大数据手段提升监督精准度，不仅提高了司法效率，也增强了社会对公平正义的信心。浙江的经验为全国其他地区提供了有益参考，也为推动司法体制改革提供了现实路径。

　　 日前，21世纪经济报道记者随最高人民检察院采访团前往浙江，参与“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”集中采访，深入了解浙江检察机关在法治建设中的创新实践。 浙江检察系统在推进法律监督工作中展现出积极的探索精神，通过一系列制度创新和技术应用，提升了办案的质量与效率。这种以问题为导向、以实效为目标的工作方式，为全国检察机关提供了可借鉴的经验。在当前法治社会不断深化的背景下，基层检察机关的创新举措显得尤为重要，它们不仅增强了司法公信力，也推动了法治理念在更广泛范围内的落地生根。

　　 例如，金华市检察院创新推行“前置监督与跟进监督”工作机制，充分利用大数据办案平台，积极发挥数字化工具的作用，对假释、减刑等事项进行全流程跟踪和效果评估。

　　 （金华市检察院介绍“两项指数”智能评价系统检察端，拍摄：柳宁馨）

　　 借助数字化技术，金华市检察院会同监狱、法院探索运用“悔改表现认定指数”和“再犯罪危险评估指数”（以下简称“两项指数”），解决长期以来减刑假释审查工作在一定程度上存在标准不够统一、主观判断空间较大等困境。

　　 温州市人民检察院于2023年设立全国首个数据资源检察室，相关案例被纳入当年最高检工作报告。近年来，该市检察机关高质量推进全国跨部门大数据办案平台提质增效试点任务，共有11个模型在全国范围内推广使用。

　　 舟山市检察院与舟山市司法局针对全市社区矫正对象中占比超过三成的涉海渔民群体，联合多部门出台监管监督意见，搭建“海之矫”数字平台，推行出海审批“特事特办”机制，有效实现零脱管、零再犯的目标。该做法在省级层面被制度化，并在全国范围内得到交流推广。 这一举措体现了基层治理中因地制宜、精准施策的重要性。涉海渔民因工作性质特殊，传统监管方式难以适应其实际需求，而“海之矫”平台的建立，不仅提升了监管效率，也保障了社矫对象的基本权益，彰显了法治温度。通过数字化手段与人性化管理相结合，为类似群体提供了可复制、可推广的治理经验，值得进一步总结和深化。

　　 “刑罚执行既是惩治犯罪的终点，也是改过自新的起点。”在深刻理解这一逻辑关系的基础上，金华市检察院积极发挥数字化的“变量”作用，进一步强化社会治理的闭环管理。

　　 在金华市人民检察院，记者获悉检察机关围绕“高质效办好每一个案件”的要求，全面提高减刑、假释案件的实质化审查水平。

　　 在“提请—监督—审案”协同办理中，时常存在“确有悔改表现”认定难、“再犯罪的风险”评估难问题，进一步带来提请不当及应提请不提请的问题。

　　 金华市检察院探索出一套可量化评价的“小因子”体系，联合法院、监狱系统对罪犯的改造情况进行科学评估。该体系涵盖了财产性判项履行情况、犯罪事实与情节、前科记录、入狱前职业、亲情会见次数、被害人谅解等22个方面，共涉及80余个客观性评价因子，为罪犯改造效果提供了更加精准的衡量标准。 这种量化评估方式不仅提升了监管工作的科学性和公正性，也有助于推动刑罚执行的规范化和透明化。通过将多个维度的因素纳入考核，能够更全面地反映罪犯的实际表现，从而为减刑、假释等司法决策提供更有依据的参考。这样的做法值得在更大范围内推广和借鉴。

　　 减刑假释审查的证据如何更加明确，让审查标准更客观、可量化？

　　 金华市检察院充分发挥大数据的作用，衔接前端监狱提请和后端法院审判，依托全省跨部门大数据办案平台，在全国检察业务应用系统2.0中嵌入“两项指数”辅助办案模块，检察官通过“两项指数”检察端，可一屏查看罪犯改造、家庭支持、社会评价等360余项案件信息及呈报减刑假释的关联证据。

　　 减刑假释的起点在于计分考核。在这一前期环节，金华市检察院通过数字化建模手段，排查加分或扣分不当或遗漏的情况，将减刑假释的实质化审查提前至提请阶段，显著提高了减刑假释案件协同办理的质量和效率。

　　 借助数字化平台与“两项指数”评价体系，金华市检察院智能化规范罪犯减刑、假释案件办理。检察机关与法院、监狱部门协同，通过同步审查监督，实现全流程数字化管理，显著提升办案效率与执法质量。

　　 温州是一座民营经济之城，创造了“温州模式”，正在全力打造“全省第三极”，受理审查逮捕和受理审查起诉数长期处于全省首位。温州检察院被最高检确认为全国检察机关重大职务犯罪案件办理基地、高质效办理了一系列有影响的大要案。

　　 在执行刑事财产性判项时，存在可能遗漏被执行人配偶名下财产的盲区，温州市检察院创新模式，通过穿透性监督履职破解财产刑执行难。

　　 一个数字监督模型，发现一条执行监督线索。

　　 2024年，温州市检察院数字检察监督开展得如火如荼，一个大数据模型的框架逐步形成，通过重点针对涉黑恶犯罪、非法经营罪、非法吸收公众存款罪等执行金额较大案件，调取执行罪犯的婚姻登记信息、本人及其配偶的不动产登记信息，进一步用数字建模与法院终结执行案件数据进行碰撞，最终明确了被遗漏的可执行财产，在法律监督“最后一公里”彰显了公平正义。

　　 温州市人民检察院党组成员、副检察长赵海霞指出，温州市检察院积极运用大数据技术，深入推进对刑罚附加刑执行的法律监督，切实维护国家和人民的利益。

　　 其中，财产刑的执行难度高于民商事案件，国家利益和群众权益难以得到有效落实。温州检察机关通过构建数字模型，整合婚姻、房产、执行等相关数据，精准识别隐藏财产和漏缴款项，对刑事裁判中的财产部分实施全流程监督，既有效防止了国库资金流失，也切实回应了“执行难”这一群众最为关注的民生问题。

　　 涉海涉渔社区矫正对象中，许多人来自传统渔民家庭，海上作业是他们家庭唯一的经济来源。这类群体在日常生活中与海洋紧密相连，其生计方式决定了他们对海洋的依赖程度较高，也使得他们在接受社区矫正过程中面临特殊的挑战。 从社会管理的角度来看，针对这一群体的矫正措施应更加注重实际生活需求，结合他们的职业特点制定更具针对性的帮扶政策，以促进其顺利融入社会，同时保障其基本生存权益。

　　 在舟山，涉海涉渔领域的社区矫正对象监管与监督工作取得了制度性创新突破，体现了“检护民生”的工作理念。

　　 舟山作为典型的海岛城市，涉海涉渔产业是其基础产业、民生产业和特色产业。近年来，涉海涉渔类社区矫正对象数量持续增长，占全市年均社区矫正对象总数的三成以上，且面临“谋生难、监管难、帮扶难”三大突出问题。

　　 舟山市检察院、舟山市司法局遂联合海事、海洋与渔业等十部门，会签出台《关于涉海涉渔社区矫正对象监管监督的若干意见》，形成了监管监督帮扶“三位一体”、靶向矫治的“舟山解决方案”。

　　 （舟山市检察院，图片由受访者提供）

　　 2022年9月，浙江省检察院在深入调研、专题会商的基础上，牵头5家单位制定了《浙江省涉海涉渔社区矫正对象外出活动监督管理办法（试行）》，象山、平阳、岱山、温岭等检察院也相继联合相关部门出台工作机制，为社矫对象出海作业开启“绿色通道”。

　　 目前，截至目前，舟山市共有240人次社区矫正对象获准出海作业，110名矫正对象成功实现转产并重新就业。

　　 浙江省舟山市人民检察院党组成员、副检察长王彬介绍，舟山市司法局在全国率先推出“涉海涉渔社区矫正联合管控平台”。该平台通过构建教育、就业、家庭、婚姻、经济、人格特征和行为方式等七个维度的风险评估模型，对社区矫正对象进行再犯罪风险预警。同时，结合船只动态数据，对从事海上作业的社矫对象实现风险预警的统一提示与管理。 这一创新举措体现了基层治理在科技赋能下的积极探索，尤其在涉海涉渔这类特殊群体的管理中，具有较强的针对性和现实意义。通过数据整合与智能分析，不仅提升了社区矫正工作的精准度，也增强了对高风险人员的动态监管能力。这种以技术手段推动社会治理现代化的做法，值得在更大范围内推广和借鉴。

　　 舟山市司法局研发“海之矫”数字化应用平台，以社区矫正对象的身份证号作为唯一识别标识，整合来自10个部门的22项数据资源，实现跨业务、跨部门的数据集成与共享，推动外出审批事项在线办理。

　　 社区矫正对象可通过手机服务端提交出海作业申请并上传相关材料，随时查询审批进度。针对海上作业时间的不固定性，对于确实因涉海涉渔事项需要外出的，实行特事特办，可不受提前3日申请的限制，极大便利了矫正对象的日常管理与作业安排。

　　 不只于浙江，社区矫正在长三角区域继续协同合作。

　　 2024年6月，两地四部门共同签署《上海浦东-浙江嵊泗社区矫正跨区域协作协议》及《实施办法》，构建起异地监管、信息共享、工作互认的协作框架。对长三角区域社区矫正协同监管的探索迈出了实质性的一步。

　　 嵊泗县人民检察院刑事执行检察部门主任施桃介绍，陈某某是该机制适用的首例案例。作为一家民营企业的实际负责人，陈某某因业务需要频繁往返嵊泗与浦东。由于行动受限，其企业经营受到一定影响，收益也有所下降。在跨区域监管机制的支持下，他既能够正常开展企业经营，也能依法接受社区矫正，实现了法律效果与社会效果的统一。 这一案例体现了司法机关在依法办案的同时，也注重对民营企业合法权益的保护。通过创新监管方式，既保障了刑罚的执行，又为企业的发展提供了空间，展现了法治温度与社会治理能力的提升。

　　 施桃表示，通过联合司法行政机关共建异地监管机制，对案件开展同步监督，构建“案件办理——跨域共建——联防联治”闭环，实现了涉企社矫对象经济负担“降本”、矫正机构监管“提质”、检察监督“增效”。 这一机制的建立，体现了法治建设中协同治理的创新思路。在当前企业经营环境复杂多变的背景下，对涉企社矫对象实施精准监管与帮扶，不仅有助于降低其经济压力，也提升了矫正工作的实效性。同时，检察机关的深度参与，强化了法律监督的刚性，推动了社会治理体系的完善。这种多方联动、优势互补的模式，为今后类似工作的推进提供了可复制、可推广的经验。