这些城市正通过吸引外国游客赚取周末钱，推动经济发展。

　　 21世纪经济研究院 研究员 李果

　　 截至2025年第三季度末，免签入境我国的外国游客数量同比出现显著增长，这对我国内城市的国际知名度提升以及旅游外汇收入的增加起到了重要促进作用。

　　 韩国游客数量持续增加，成为一大亮点。今年前三季度，上海、青岛、张家界等城市接待的韩国游客人数不断攀升。

　　 昆明也深受南亚和东南亚游客的喜爱。在致力于打造“南亚东南亚入境消费第一城”的推动下，昆明前三季度的入境游客数量已接近2024年全年的水平。

　　 对于这些城市来说，既希望成为外国游客进入中国的第一站，同时也正致力于成为入境游客消费的第一选择。

　　 （上图：上海城市风光一览）

　　 事实上，从较长的时间周期来看（2000-2019年），排名上海第一入境游客源国的并非是韩国，而且韩国游客的相关数据在历年上海《统计年鉴》中也未有体现。这一现象反映出上海入境旅游市场的主要客源地结构存在一定的变化和特点，可能与国际旅游趋势、航线布局以及国家间旅游政策等因素密切相关。从数据的缺失也可以看出，韩国游客在上海入境游客中的比重相对较低，或其旅游行为未被纳入常规统计范围。

　　 自2024年11月我国对韩国持普通护照人员试行免签政策以来，前往上海的韩国游客数量显著增长，韩国游客成为2024年来沪入境旅游中最大的客源国——当年韩国籍过夜游客数量达到44.6余万人次。

　　 有调查显示，与其他国家来上海的游客不同，韩国游客呈现周末短日游的特征，通常是“周五入住、周日退房”，且与陪父母去张家界“尽孝”的家庭游不同，大量来上海的韩国游客是年轻群体。

　　 2025年，周末前往上海进行短途旅游的韩国游客数量持续增长。根据上海市统计局发布的数据，截至2025年9月底，来沪的韩国游客总数达到61.98万人次，同比增长121.09%，并且“接待量和增长率均位居来沪入境游客主要来源国的首位”。

　　 上海具备吸引韩国游客频繁进行“周末游”的优势，除了丰富的文化旅游和消费资源外，还具备三大要素：免签政策带来的出入境便利、单程机票仅700元的低廉成本，以及飞行时间仅2小时的快捷交通。

　　 我们预计，2025年末，韩国很可能继续成为上海排名第一的入境客源国，这对于上海的周末和假日经济增长将实现持续性的推动。

　　 大量韩国游客选择前往上海，也可能对青岛带来一定压力。过去，韩国游客更青睐青岛，2019年入境人数达到50.79万人次（数据包含海员）。据山东边检总站青岛机场边检站消息，自2024年11月8日起至2025年11月7日，对韩免签政策试行满一年，青岛机场口岸累计入境韩国籍旅客超过36万人次，其中免签入境的韩国籍旅客达29.7万余人次。

　　 这一数据低于上海。因此对于青岛而言，未来如何进一步释放消费影响力，推动更多的韩国游客“周末游”，是青岛能否抓住“周末经济”的关键。 

　　 （上图：青岛城市风光一览）

　　 昆明今年明确提出要打造“南亚东南亚入境消费第一城”，这一目标体现了城市在扩大开放、推动消费升级方面的战略方向。作为中国面向南亚东南亚的重要门户，昆明具备独特的区位优势和人文基础，此次提出建设“入境消费第一城”，不仅是对自身发展定位的重新审视，也是对区域合作潜力的积极回应。随着国际旅游和跨境贸易的持续升温，昆明有望在吸引周边国家游客和消费者方面取得更大突破，进一步提升城市国际化水平和经济活力。

　　 从《云南省统计年鉴》的数据看，泰国和马来西亚是云南省最主要的两大客源国。如2019年，上述两个国家分别有55.47万人次和22.60万人次去过云南。此外，来自新加坡和印度游客分别有18.7万人次和6.07万人次。

　　 这为昆明持续吸引南亚东南亚游客提供了信心。同时，昆明展现出多样化的消费供给能力。例如，一项调查显示，昆明周边的雪山资源是吸引泰国游客前来的重要原因之一。

　　 昆明也在尽可能增强入境便利化措施，如重点文旅场所实现境内外银行卡受理全覆盖，推进在机场、酒店等增设外币兑换点等设施，发布全国首个官方城市级入境消费指南《春城消费指南》等。

　　 但我们认为，“南亚东南亚入境消费第一城”这个目标的关键词，是“消费”，而不是单纯追求成为第一入境点。

　　 因此，昆明要达成这个目标，应该要分两步走。第一步，是成为南亚东南亚游客的入境中国的首选城市。第二步，是要推动昆明的旅游外汇收入持续增长。

　　 目前的情况显示，昆明在开拓国际旅游市场方面起步稳健。作为南亚东南亚航线覆盖最广的城市，从昆明出发，2小时航程即可抵达东南亚大部分城市。2024年所有入境游客中，南亚东南亚游客占比超过60%。2025年上半年，昆明市接待入境游客数量同比增长48.8%，其中马来西亚、泰国、越南、新加坡等国的游客成为主要客源。

　　 但第二步，是要以入境人数的增长去撬动入境消费的增长，在这一过程中，昆明要避免成为“中转站”。

　　 因此，昆明未来的发展目标非常明确，不仅要成为“入境第一城”，还要打造成为“最有吸引力的一城”，从而真正推动消费的增长。 在我看来，昆明在提升城市吸引力方面有着独特的优势，比如丰富的自然景观、多样的民族文化以及日益完善的旅游服务设施。这些都为其实现发展目标奠定了坚实基础。同时，要实现从“入境第一城”到“最有吸引力一城”的跨越，还需要在服务质量、城市环境、文化体验等多个方面持续发力，才能真正留住游客并激发消费潜力。

　　 （上图：昆明滇池景色）

　　 与此同时，另有一些城市也在积极谋篇布局。

　　 如与上海相邻的杭州，提出要建设成为“赛会之城”，旨在通过举办国际赛事和国际会议，吸引更多国际游客前来旅游消费，推动城市国际化进程和文旅产业发展。 我认为，杭州在地理位置上紧邻上海，具备良好的区位优势，发展“赛会经济”具有天然条件。借助赛事和会议带来的客流与资金流，不仅能够提升城市的国际影响力，还能带动相关产业的发展，形成可持续的经济增长点。这一战略方向值得肯定，但同时也需注重赛事质量、配套服务和长期运营能力，才能真正实现从“赛会之城”到“活力之城”的转变。

　　 在国际大会及会议协会（ICCA）公布的2024年全球会议目的地城市排名中，杭州以举办17场国际会议的成绩位列全球第140位，亚太地区第26位，中国大陆第三位，显示出杭州在国际会议领域的强大吸引力和竞争力。

　　 成都于2025年提出建设“国际游客首选城市”的目标，推出了一系列措施，包括优化入境旅游的全流程服务、增加国际航线的运营频次、推进入境通信、支付及退税等方面的便利化改革。

　　 对于未来，一个总体的判断是，未来通过航空入境的外国游客数量仍有较大增长潜力，这为更多城市开拓“周末入境游”市场带来了新的机遇。

　　 如在《国际消费中心城市建设年度报告（2022）》中，我们曾对三种交通方式（航空、水运、陆运）的入境占比进行梳理。中国与新加坡、美国、意大利、法国相比，空运入境占比偏低，中国为15.6%，其他国家依次是77.8%、63.6%、41.3%、32.2%。

　　 导致这一结果的因素很多，如通过深圳、珠海等陆路口岸“步行入境”的外国游客占据了较高的比重。但随着我国对免签入境国家的范围扩大，国际航线恢复或加密，叠加财政部、商务部联合发布《国际化消费环境建设工作》后的效果预期，未来由航空入境我国的外国游客数量将有较大且持续的上升空间。