十四五应急管理主要指标提前完成，重特大事故首次降至个位数。

　　 新闻发布会现场 图片国新办网站

　　 9月24日，国新办召开“十四五”规划系列主题新闻发布会，围绕应急管理领域的改革发展成果进行介绍，展示“十四五”时期在应急管理方面取得的显著成就。

　　 据数据显示，“十四五”规划中应急管理相关的主要目标已提前达成，部分指标出现了具有里程碑意义的进展。应急管理部部长王祥喜在会议上表示。

　　 2024年，全国生产安全事故死亡人数较“十三五”期末减少了28.4%，重特大事故数量首次降至个位数，相比“十三五”期末下降了43.8%。今年，生产安全事故的总起数和死亡人数仍在持续下降。

　　 在自然灾害方面，2021年至2024年我国平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期下降了31.3%、23%和34.3%。

　　 去年1月，国务院安全生产委员会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024--2026）》，明确安全生产治本攻坚三年行动的主要目标和任务。今年是开展该行动的第二年，目前进展和成效如何？

　　 在会上，王祥喜表示，应急管理部落实落地了一批治本举措，取得显著效果。

　　 应急管理部推动出台了64项重大事故隐患判定标准，自该行动启动以来，各地累计排查出重大隐患116万多项，整改率达到98.4%。其中，企业自查比例从行动初期的37.1%提升至52.5%。与此同时，针对电动自行车、燃气、危化品、充电宝等重点领域，相关部门也推动出台了多项强制性标准，通过标准的引领作用，有效提升了行业的本质安全水平。 从数据来看，隐患排查和整改工作的成效显著，反映出监管力度的持续加强以及企业主体责任意识的逐步增强。尤其是企业自查比例的明显上升，说明企业在安全管理上的主动性正在提高。而强制性标准的出台，则为行业提供了更清晰的安全底线，有助于从源头上防范事故发生，推动整个社会安全体系的完善与升级。

　　 围绕“一件事”全链条安全治理，应急管理部明确了各个环节责任，推动各方齐抓共管；开展中央安全生产考核巡查，加大明察暗访力度，“点名道姓”曝光问题，压实相关方面责任，并对重点地区重点行业企业开展帮扶，支持企业安全发展。

　　 在科技支撑方面，应急管理部持续推进安全风险监测预警体系建设，实现了对全国7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业以及1200余家烟花爆竹生产企业的实时在线监控。同时，加快高危行业“机械化换人、自动化减人”进程，目前全国煤矿已有1900多个工作面实现智能化开采，2500多台无人驾驶车辆在各类矿山推广应用，1400多套化工老旧装置完成分级分类治理，90%的化工园区已建成封闭化管理和智能化管控平台。

　　 应急管理部持续推进人员素质提升工作，组织开展从业人员安全素质能力提升行动。联合中央党校等单位，对全国近2万名危化企业、1.85万名燃气企业、1.3万名矿山企业以及近2万名金属冶炼企业的主要负责人开展安全专题培训。同时，还对8万余名重点企业消防安全相关人员和3万余名旅游业从业人员进行了集中培训，有效促进了相关从业人员明确职责、履行责任、尽心尽责。 从当前形势看，安全生产责任重于泰山，尤其在高风险行业，从业人员的专业能力和责任意识直接关系到公共安全和社会稳定。此次大规模、系统性的培训，不仅是对从业人员的一次重要赋能，更是对全社会安全意识的一次有力强化。通过持续提升从业人员的综合素质，有助于构建更加坚实的安全防线，为高质量发展提供有力保障。

　　 在全球气候变暖的背景下，极端天气灾害呈现增多增强的趋势。近年来，我国北方地区频繁出现极端暴雨天气，发生频率明显上升。

　　 2021年7月，郑州遭遇了最大小时降雨量201.9毫米，刷新了我国大陆小时降雨量的历史纪录；2023年汛期，海河流域8条河流同时出现有实测记录以来的最大洪水；而今年“七下八上”防汛关键期，北京、河北的极端降雨持续了83个小时，甘肃兰州榆中县15小时内降雨量达到220.2毫米，已超过当地全年平均降雨量的一半。 这些数据反映出近年来我国多地极端天气事件频发，气候的不稳定性正在加剧。面对如此严峻的气象形势，各地在应对灾害过程中暴露出的短板也值得深入反思。如何提升预警能力、完善应急机制、加强基础设施建设，已成为摆在我们面前的重要课题。气候变化带来的挑战不容小觑，唯有未雨绸缪，才能更好地守护人民群众的生命财产安全。

　　 为有效应对各类极端灾害，王祥喜指出，应急管理部重点开展了四个方面的工作：提升灾害防治能力、加强预警信息的“叫应”机制、解决断路、断网、断电等“三断”问题，以及强化应急保障措施。

　　 应急管理部完成了第一次全国自然灾害综合风险普查，构建了国家自然灾害风险数据库和相关区划图，为灾害的精准防治提供了有力支撑；同时，通过开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动，进一步完善了自然灾害设防标准。一批抗震加固和避灾搬迁项目已陆续建成并投入使用，显著提升了防灾减灾能力。 从这些举措可以看出，我国在提升灾害防治能力方面正逐步走向系统化、科学化。风险普查和数据库建设是基础性工程，为后续的预警、响应和恢复工作打下了坚实基础。而专项行动的推进，则体现了对重点领域和薄弱环节的精准施策。这些措施不仅增强了应对自然灾害的能力，也为保障人民生命财产安全提供了有力保障。

　　 在预警“叫应”方面，应急管理部把人员转移避险作为减少人员伤亡的最关键举措，一方面通过优化升级监测站点，拓展铁塔大数据等监测手段，提升预警能力，为应急准备争取更多“窗口期”；另一方面强化预警响应联动，各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更严密。

　　 在应对“三断”难题方面，应急管理部在高风险区域预先部署大中型无人机通信平台、应急通信基站和卫星电话，确保10.2万多个灾情多发的偏远乡村具备基本通信能力；同时，在边远易受灾地区规划建设一批直升机起降点，建立重大灾害情况下社会力量与无人机的应急合作机制，实现救援人员和物资的快速投送。

　　 在应急保障方面，应急管理部联合相关部门建立了中央救灾资金的快速预拨机制，改变了过去先核实灾情再拨款的传统模式，实现灾害发生后第一时间开展会商并迅速拨付款项；同时开通了保险理赔的绿色通道；进一步完善了应急抢险救灾物资的保障体系，中央储备物资较“十三五”末增长了39.6%，基本实现了省、市、县三级应急物资储备库的全覆盖，并建立了物资联动调拨机制和快速通行通道，有效缩短了受灾群众获得救助的时间。

　　 9月12日，国务院常务会议召开，对提升北方地区防汛抗灾能力作出部署。对此，王祥喜表示，应急管理部将结合“十五五”规划的编制与实施，同步推进“硬件”设施建设和“软件”体系优化，更加积极地应对北方地区雨情和汛情变化带来的新挑战。